党的二十大对人民政协工作提出了一系列新部署新要求,特别是对发展全过程人民民主、巩固和发展最广泛的爱国统一战线、坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作出了部署,为新时代人民政协事业高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。宁夏回族自治区固原市政协把学习宣传贯彻党的二十大精神,特别是党的二十大对人民政协工作的新论述新部署新要求作为当前和今后一个时期首要政治任务,2023年将继续坚持“1245”总体思路,深化“四抓”具体举措,自觉担负起“落实下去、凝聚起来”的政治责任,为现代化固原建设贡献政协智慧和力量。
完善协商民主体系。一是旗帜鲜明讲政治,教育引导政协委员和机关干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是严格落实第一议题制度,学习领会习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想以及发展全过程人民民主的重要论述。三是准确把握政协协商与其他协商的关系,主动加强政协协商和其他协商的有效衔接。四是进一步完善政协协商,把协商民主贯穿履行职能全过程,把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作中心环节,丰富有事好商量、众人的事情由众人商量的制度化实践,不断提升政协协商水平。五是加强对县(区)政协工作指导,重大协商议题协同调研、联动协商,发挥人民政协制度整体优势。六是指导县(区)政协在乡镇(街道)设立政协委员联络小组,鼓励委员就近就地开展群众工作。
推进协商民主制度机制建设。一是认真学习贯彻《中国共产党政治协商工作条例》,严格规范政协政治协商流程环节。二是完善政协协商工作规则,对协商的参加范围、讨论原则、基本程序、交流方式等作出规定。三是开展“制度落实年”活动,靠制度化、规范化、程序化管人管事管履职全过程。四是总结联系走访委员和界别群众、“委员大讲堂”、信息化建设等工作经验做法,及时上升固化为制度。五是完善邀请市委、市政府领导参加政协各类重要会议和协商议政活动、领衔督办重点提案制度机制。六是完善常委会组成人员和部分委员听取全市经济社会发展和提案办理等情况通报制度,落实委员分批列席政协常委会会议机制。七是深化主席会议成员走访看望委员、专门委员会联系界别委员等制度。八是健全分管领导牵头、班子成员包抓、专委会指导的民主监督小组工作机制。九是落实“不学习就不调研,不调研就不协商”“协商议政七要七不要”“协商会议开法九条”“改进调研作风六可六不可”等规则。十是制定委员联系界别群众办法,完善政协委员按界别联系“两新组织”等机制,把更多的人团结在党的周围。
健全各种制度化协商平台。一是加强全体会议、专题议政性常委会会议、“有事好商量”等协商,推行网络议政、远程协商。二是搭建委员知情明政平台,运用功能型党支部、“委员会客室”“委员界别工作室”等载体,组织委员和界别群众协商议政、座谈交流。三是建立政协应用型智库和参政议政人才库,完善重大决策前民主听证会、民主恳谈会、民主评议等,进行决策咨询。四是依托“固原政协履职通”App设置提案、议政等专栏,建设网络议政的平台、建言资政的平台、联系群众的平台,打造成委员线上履职主阵地。五是支持各民主党派和无党派人士参与政协协商讨论、提交大会发言、反映社情民意信息等。六是邀请党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士参加调研视察等活动,主动开展谈心谈话,沟通意见建议。七是总结提升反映社情民意信息工作“五步闭环”工作模式,召开专题会议再动员、再部署、再落实,力争做出特色、做成品牌。
发挥人民政协专门协商机构作用。一是精心制定实施2023年协商工作计划,初步确定围绕创新新型农业经营主体培育体制机制、全面实施历史文化保护工程等7个课题开展调研协商,努力形成党政关注、群众期盼、结构合理的提案、建议和社情民意信息。二是制定《协商议政质量评价工作办法》,建立协商议政质量评价体系,完善协商成果采纳、落实和反馈机制,提升协商质量。三是制定民主监督工作计划,每年确定重点监督部门(单位)进行协商式监督,探索开展对党委部门的民主监督,五年实现被监督部门(单位)全覆盖。四是将提案和社情民意信息领导批示件办理情况列入民主监督重要内容跟踪监督。五是把凝聚共识融入视察考察、调查研究、协商议政等各项活动中,做到议政建言、凝心聚力一体落实。六是引导委员运用定期走访、调查研究、民情互动等方式宣传政策,反映群众意见建议,协助党委政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作。七是适时举办机关干部素质能力提升、协商民主和提案工作专题培训班,把机关干部培养成组织政协协商的专家。八是认真落实全区政协文史工作座谈会精神,制定文史资料工作五年规划,编纂《固原文史资料》第六辑。九是深化“书香政协”建设,开展形式多样的读书交流活动。(文/宁夏回族自治区固原市政协党组理论学习中心组)